Cumhuriyet Halk Partisi Genel Ba?kan? Kemal K?l?çdaro?lu’nun yaz?l? Bas?n aç?klamas? Cumhuriyet Halk? Partisi K?rklareli ?l Ba?kan? Recep Zengin taraf?ndan 13 Aral?k 2013 Cuma günü saat 11.30’da okundu. 




HABER MERKEZ? 


Cumhuriyet Halk Partisi Genel Ba?kan? Kemal K?l?çdaro?lu’nun yaz?l? Bas?n aç?klamas? Cumhuriyet Halk? Partisi K?rklareli ?l Ba?kan? Recep Zengin taraf?ndan 13 Aral?k 2013 Cuma günü saat 11.30’da okundu. 


Yap?lan Yaz?l? aç?klamada ?unlara yer verildi:


“Bütçe Hakk?" demokrasilerde devletin yapaca?? harcamalar?n kapsam? ve büyüklü?üne, bu harcamalar?n' finansman?n? sa?lamak üzere vatanda??n ne kadar vergi ödeyece?ine milletin kendisinin karar vermesidir. Millet bu hakk?n? parlamentodaki seçilmi? temsilcileri arac?l???yla "Bütçe Kanunlar?" ç?kararak kullan?r. Bu hak; vergilerin usulüne uygun olarak toplan?p toplanmad??? ile harcamalar?n kanunlara ve amac?na uygun olarak yap?l?p yap?lmad???n?n denetlenmesini ve sonuçlar?n?n parlamentoya sunulmas?n? da gerektirir. "Bütçe Hakk?" egemenli?in millete ait olmas? ilkesinin do?al bir yans?mas?d?r. Parlamentolar?n "Bütçe Hakk?" iktidarlar taraf?ndan yok say?l?r veya k?s?tlan?rsa demokrasiden, kuvvetler ayr?l???ndan, hak ve özgürlüklerden söz edilemez. 2001 y?l?nda ya?anan ekonomik krizin ard?ndan kamu mali yönetiminde mali saydaml?k, hesap verebilirlik ve denetim konular?na ülkemizde özel bir önem verilmi?tir. Bu çerçevede, TBMM'nin bütçe hakk?n? etkin bir ?ekilde kullanabilmesi için uluslararas? standartlara ve Avrupa Birli?i Normlar?’na uygun bir yap? kurulmas? öngörülmü?tür.


Ancak AKP Hükümetleri kamu mali yönetiminde kurall?l?k, saydaml?k ve öngörülebilirlik ad?na kendi dönemlerinde olanlar da dahil olmak üzere, at?lm?? ad?mlar? birer birer yok etmeye ba?lam??t?r. Bugün ekonominin çapas?z kalmas? ve buna paralel olarak ekonomide ortaya ç?kan k?r?lganl?klar?n alt?nda iktidar?n hesap vermekten ve denetimden kaç?nmas? da önemli bir rol oynamaktad?r. Hükümetin, Say??tay denetimini uluslararas? standartlardan uzakla?t?ran müdahaleleri daha 2010 y?l?nda ba?lad?. Say??tay Kanunu’nun TBMM Genel Kurulu’nda görü?ülmesi s?ras?nda 2010 Aral?k Ay?’nda AKP Grubu’nun kabul edilen bir önergesiyle Say??tay’?n INTOSAI   (Uluslararas? Say??taylar Birli?i) Denetim Standartlar?’na uygun performans denetimi yapma yetkisi kald?r?ld?. Bunun nedeni Hükümetin, Say??tay'?n 2010 y?l?nda haz?rlayarak TBMM'ye sunmaya haz?rland??? alt? konudaki performans denetimi raporlar?nda yer alan, kamu kaynaklar?n?n verimlilik, etkililik ve ekonomiklik ilkelerine uyulmadan savurganca kullan?ld???na ve yüksek miktarda kamu zarar?na neden olundu?una ili?kin bulgular? TBMM'den ve kamuoyundan saklama iste?iydi. Bununla yetinmeyen AKP Hükümeti, daha sonra, 4.7.2012 tarihinde kabul edilen 6353 say?l? Kanunla, bu kez mali i?lem ve faaliyetlerin yasalara uygunlu?unun INTOSAI Denetim Standartlar?na uygun olarak denetlenmesi olanaks?z hale getirildi. Say??tay yönetimi bu yasay? gerekçe göstererek, kamu idarelerinin 2011 y?l? harcamalar?na ili?kin denetim sonuçlar?n? kapsayan 132 adet Say??tay Raporunu TBMM'ye sunmad?. Bunun sonucunda AKP Hükümeti’nin 2013 y?l? Bütçesi ile 2011 y?l? Kesin Hesab? Say??tay Raporlar? olmad???ndan TBMM taraf?ndan denetlenemeden yasala?t?. Anayasa Mahkemesi, CHP'nin açt??? dava sonucunda, an?lan yasay? (6353 Say?l? Kanun) 27.12.2012 günlü, E. 2012/102, K. 2012/207 say?l? karar?yla iptal etti. ?ptal gerekçeleri aras?nda, "Yasama organ?na tan?nan bütçe hakk?, sadece bütçenin yap?m?n? de?il, bütçenin uygulanmas?n?n denetlenmesini de kapsamaktad?r. Say??tay denetimi, TBMM'ye sunulan Say??tay raporuyla sonlanan bir süreci kapsamaktad?r. Dolay?s?yla yasama organ?n?n i?levini etkin ve sa?l?kl? bir biçimde yürütmesinde Say??tay denetiminin önemi yads?namaz. Öte yandan Say??tay denetimi, demokratik devlet ilkesinin bir gere?i olarak yürütmenin, halka ve yasama organ?na hesap verme sorumlulu?unun i?levselle?tirilmesinin en önemli araçlar?ndand?r.


TBMM ad?na kamu idarelerinin gelir, gider ve mallar?n? denetleyen Say??tay’?n, bu görevini ifa ederken yürütme organ?ndan tamamen ba??ms?z olarak hareket etmesi gerekti?i ku?kusuzdur." ifadeleri de yer ald?. Ancak Say??tay yönetimi, bu iptal karar?na ra?men, 132 Say??tay Raporunu TBMM'ye göndermedi. AKP Grubu bu y?l da, 2012 y?l? denetim raporlar?n?n TBMM'ye gönderilmesini önlemek amac?yla, yeni bir kanun teklifini Nisan 2013'de TBMM'ye sundu. Ancak ba?ta CHP'nin muhalefeti olmak üzere, di?er muhalefet partileri ile Say??tay denetçilerinin ve medyan?n yo?un tepkisi üzerine söz konusu teklifin yasala?mas? yönünde bir ad?m at?lamad?. Ancak bu kez de iktidar, TBMM'de hiçbir uzla?ma aray???na girmeden kendi ço?unlu?una seçtirdi?i Say??tay üst yönetimini devreye soktu. Say??tay üst yönetimi Hükümetin arzusu üzerine Genel Uygunluk Bildirimi ile birlikte sunulan Say??tay raporlar?ndan TBMM'ye gönderilen 2012 y?l? Kesin Hesap Kanun Tasar?s?'n? ilgilendiren yolsuzluk ve usulsüzlüklere ili?kin denetim bulgular?n? ç?kard?. Böylece Parlamento’nun sa?l?kl? denetim hakk? elinden al?nm?? oldu.


Biz CHP olarak, milletin "Bütçe Hakk?"na, 2014 Bütçesinin TBMM Genel Kurulu’nda görü?ülmesi sürecinde de sahip ç?kaca??z. Milletimizin de bizi desteklemesini ve Meclisine emanet etti?i "Bütçe Hakk?"na sahip ç?kmas?n? bekliyoruz. ?ktidar?n bu yetki tecavüzü ve hak gasp?n? millete duyurmakta sadece bize de?il, vergi verenler olarak size de büyük görev dü?tü?üne inan?yor; en derin sayg?lar?m? sunuyorum.” (Serkan Koçtürk)